管控模式，是國有企業(yè)集團(tuán)最核心、也最棘手的問題。

棘手在于，它永遠(yuǎn)處于兩難之中：管得太死，子公司抱怨“手腳被綁”，市場反應(yīng)遲鈍，創(chuàng)新活力窒息；放得太松，總部又擔(dān)憂“諸侯割據(jù)”，戰(zhàn)略落不了地，風(fēng)險防不住。這個“一管就死、一放就亂”的周期律，困擾了國企管理者幾十年。

問題的根源，不是“管多管少”的幅度問題，而是“管什么、放什么”的邊界沒有界定清楚。更致命的是，很多國企用“一刀切”的方式管理所有子公司——成熟業(yè)務(wù)和孵化期業(yè)務(wù)一個標(biāo)準(zhǔn)，核心主業(yè)和非主業(yè)板塊一套邏輯，結(jié)果必然是該管住的沒管住，不該管的卡死了。

本文提供一套經(jīng)過多家央企、地方國企驗證的“三分法”操作框架，從理論到實踐，講清楚國企集團(tuán)管控體系到底怎么搭。

一、理論基石：三種基本管控模式

管控模式的經(jīng)典理論 ……